القانون البرلماني – مختلف النصوص التشريعية والتنظيمية والأنظمة الداخلية المتعلقة بمجلس النواب ومجلس المستشارين

تفصيل

صدر من سلسلة نصوص ووثائق قانونية "القانون البرلماني" الذي يجمع وينسق مختلف النصوص التشريعية والتنظيمية والأنظمة الداخلية المتعلقة بالبرلمان المغربي بمجلسيه النواب والمستشارين:  حيث تناول فيه القوانين والأنظمة التي تحكم المؤسسة التشريعية بالمملكة المغربية عبر الأقسام الرئيسية التالية:

1. القواعد الدستورية للسلطة التشريعية

• يتضمن مقتضيات من الظهير الشريف المتعلق بتنفيذ الدستور وضوابط السلطة التشريعية.

2. النظام الداخلي لمجلس النواب

يُفصل هذا القسم الهياكل والآليات القانونية للمجلس وينقسم إلى عدة أجزاء:

• مبادئ عامة وأجهزة المجلس: تشمل حقوق المعارضة، نظام العضوية، الفرق والمجموعات النيابية، والمكتب واللجان الدائمة.
• الاختصاصات وسير الأعمال: تحديد صلاحيات الرئيس والمكتب واللجان، وتنظيم الجلسات العامة، ومساطر التصويت وتناول الكلمة.
• التشريع وقوانين المالية: مسطرة إيداع وإحالة ومناقشة مشاريع ومقترحات القوانين، بالإضافة إلى دراسة مشروع قانون المالية من التحضير إلى التصفية والموافقة على المعاهدات الدولية.
• الرقابة وتقييم السياسات العمومية: الآليات الرقابية مثل الأسئلة الشفهية والكتابية، ملتمس الرقابة، طلب منح الثقة، وعرض البرنامج الحكومي ومناقشته.
• العمل الدبلوماسي والتواصل: الشعب الوطنية، مجموعات الصداقة، والتواصل مع المجتمع المدني والديمقراطية التشاركية.
• علاقة المجلس بالمؤسسات الدستورية: تنظيم العلاقة مع مجلس المستشارين، المجلس الأعلى للسلطة القضائية، المحكمة الدستورية، المجلس الأعلى للحسابات، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي.
• مدونة الأخلاقيات البرلمانية: مباحث السلوك والأخلاقيات والإجراءات التأديبية والجزائية.

3. النظام الداخلي لمجلس المستشارين

• يُنظم الأحكام التمهيدية، نظام العضوية، مبادئ وقواعد تنظيم أجهزة المجلس المكتب، الرؤساء، اللجان الدائمة والمجموعات الموضوعاتية، وسير وتنظيم الجلسات العامة.
• يفصل ممارسة السلطة التشريعية ورقابة العمل الحكومي الأسئلة، تقصي الحقائق والعمل الدبلوماسي البرلماني، بالإضافة إلى قنوات التواصل والديمقراطية التشاركية ومدونة السلوك.

4. اللجان النيابية لتقصي الحقائق

• يتناول القانون التنظيمي رقم 085.13 الذي يحدد طريقة تسيير وهيكلة هذه اللجان، مسطرة إعداد تقاريرها، وكيفيات الإحالة على المحكمة الدستورية.

5. الحصانة البرلمانية

• يستعرض القانون رقم 17.01 المتعلق بضوابط ومحددات الحصانة البرلمانية لأعضاء البرلمان.

6. العرائض والملتمسات الديمقراطية التشاركية

• تقديم العرائض: قانون تنظيمي رقم 44.14 يحدد شروط وكيفيات ممارسة المواطنين لحق تقديم العرائض إلى السلطات العمومية رئيس الحكومة أو رئيس أحد مجلسي البرلمان.

• تقديم الملتمسات التشريعية: قانون تنظيمي رقم 64.14 يحدد شروط تقديم الملتمسات في مجال التشريع وكيفيات البت فيها.

7. تنظيم وإختصاصات إدارة المجلسين

• إدارة مجلس النواب: قرار مكتب المجلس رقم 18.04 الصادر عام 2018 بشأن الهيكلة الإدارية واختصاصاتها.
  • إدارة مجلس المستشارين: قرار مكتب المجلس رقم 3760.13 الصادر عام 2013 بشأن تنظيم الإدارة وصلاحياتها.